自诺贝尔和平奖得主尤努斯领导的临时政府上台以来，孟加拉表现出强烈要加入亚细安的意愿。这一动向不仅反映它在经济发展上的考量，也折射出它希望摆脱印度影响的外交战略转变。
首先，从经济角度来看，孟加拉希望通过加入亚细安，扩大经济合作伙伴范围，减少对印度和西方市场的依赖。
作为一个服装业蓬勃发展、基础设施和制造业迅速扩张的国家，孟加拉正寻求融入亚细安区域经济，以提升国家发展水平。尤其是它预计在2026年脱离最不发达国家地位后，可能失去现有的贸易优惠；加入亚细安可以为它提供新的市场准入机会，有效弥补潜在的经济损失。此外，亚细安内部的经济一体化程度较高，成员国间的贸易协定和投资便利化措施，将为孟加拉提供重要的发展契机。
其次，地缘政治因素也是孟加拉寻求加入亚细安的重要考量。孟加拉地理位置独特，毗邻东南亚和南亚，扼守全球重要贸易航线——孟加拉湾。孟加拉的地理位置使它成为连接南亚与东南亚的重要桥梁。通过加强与亚细安的联系，孟加拉不仅可以巩固作为区域枢纽的地位，还能在地区安全和外交事务中获得更多发言权。
再来，这一外交策略也反映孟加拉希望摆脱印度影响的意图。在前总理哈西娜执政期间，孟加拉奉行“以印度为中心的外交政策”，与印度保持密切的政治和经济联系。但这一政策在国内引发争议，尤其是新德里被认为公开支持哈西娜政府。
现任临时政府上台后试图调整这一方向，例如，临时政府决定优先考虑加入“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），而非与印度签订全面经济伙伴关系协定（CEPA），并且通过靠拢亚细安来寻求新的外交方向。
为了实现这一目标，孟加拉近年来采取一系列积极行动。虽然它自2022年起，便寻求成为亚细安部门对话伙伴，但是这一进程在尤努斯上台后显著加快。从外交部长到总统，孟加拉高层官员在各种场合都表达加入亚细安的意愿。2024年，尤努斯会见马来西亚首相安华，明确表达希望获得支持的意图，并进一步在今年1月举行的达沃斯世界经济论坛上，积极推介孟加拉加入亚细安的愿景。这些行动表明，孟加拉正在通过双边与多边渠道，积极推动加入亚细安的进程。
马来西亚明确支持申请
对于孟加拉寻求加入亚细安，周边国家反应不一。马来西亚明确表示支持孟加拉的申请，还承诺在今年担任亚细安轮值主席国期间推动相关讨论。然而，印度作为南亚地区传统势力，对孟加拉加入亚细安持谨慎态度。印度长期视南亚为自身势力范围，对孟加拉的一举一动都高度关注。如果孟加拉成功加入亚细安，经济和外交重心可能向东南亚转移，这将削弱印度在南亚的影响力。此外，印度还担心中国商品可能通过孟加拉进入印度市场，对印度本土产业造成冲击。
相比之下，中国则可能乐见其成。中国与亚细安已建立全面战略伙伴关系，通过“一带一路”倡议，中国在南亚与东南亚交界地区影响力显著增强。若孟加拉融入亚细安，不仅可能进一步削弱印度在该地区的主导地位，还可能帮助中国巩固区域经济布局。
孟加拉加入亚细安还面临一些挑战，移民问题可能成为一大障碍。自2017年以来，罗兴亚危机导致大量罗兴亚人逃离缅甸，前往孟加拉避难。缅甸作为亚细安成员国，一直坚决反对孟加拉遣返罗兴亚难民，可能因此而阻扰孟加拉加入亚细安。另外，孟加拉是全球主要移民来源国，当前还有大量孟加拉劳工在东南亚工作，大量潜在的孟加拉经济移民，可能还会让亚细安一些成员国有所顾虑。
最后，地理距离和文化差异也是质疑孟加拉加入亚细安合理性的重要因素。尽管东南亚地区由多元文化与宗教构成，但多年来的区域合作与共同体意识的塑造，使成员国之间形成较为稳固的共识。东帝汶的正式加入已经面临诸多挑战，更遑论孟加拉。孟加拉与亚细安现有成员国在社会经济结构、宗教信仰及历史联系上显著不同，可能引发外界对它能否有效融入的疑问。
尽管如此，仍有一些因素有助拉近它与亚细安的距离。马来西亚与孟加拉之间的友好关系，为它加入亚细安的进程提供重要契机。作为2025年亚细安轮值主席国，马来西亚有可能在推动孟加拉与亚细安建立部门对话伙伴关系方面发挥积极作用。如果这一进程超乎顺利，孟加拉甚至会进一步被提名为亚细安观察员国。巴布亚新几内亚长期担任亚细安观察员国，为孟加拉提供可借鉴的“入盟”模式。
（作者是马国时事评论员）
